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【文/亞尼斯·瓦魯法基斯，翻譯/觀察者網(wǎng) 陳佳芮】

唐納德·特朗普的所作所為，讓任何有理智的人都無法沉溺于全球商業(yè)可以照常進行的幻想。但即便我們對特朗普令人震驚的行為、決策和言論感到憤怒，我們也應(yīng)該對此表示歡迎。

全球經(jīng)濟要么實現(xiàn)重新平衡，要么走向崩潰，而這次可能比2008年的金融危機更為慘烈。因此，唯一值得探討的問題是：誰能采取行動，幫助糾正損害發(fā)展中國家利益的失衡現(xiàn)象，同時遏制在西方經(jīng)濟體中蔓延的法西斯陰影？

我們知道，歐盟已無力加入戰(zhàn)局，為世界的再平衡做出貢獻。其原因可追溯至其共同貨幣歐元的設(shè)計缺陷，以及后來在歐元危機爆發(fā)時，拒絕借機推進財政和投資決策聯(lián)邦化。結(jié)果，歐盟如今陷入了長期的經(jīng)濟停滯和政治分裂。

使用歐元的國家

我們也清楚，美國不愿意幫助世界實現(xiàn)再平衡。盡管美國財政部部長斯科特·貝森特大談貿(mào)易和資本流動的再平衡，但他所效力的特朗普政府卻只想實現(xiàn)自相矛盾的目標：一方面壓低美元價值，另一方面吸引更多資本流入美國。這一矛盾只能通過大規(guī)模強制手段解決，而美國既無能力也缺乏執(zhí)行紀律。

那還剩下誰呢？答案是：中國。2009年4月，在倫敦G20峰會上，為協(xié)調(diào)全球貨幣政策、遏制北大西洋金融危機惡化和擴散，中國代表團就支持重新審視1944年布雷頓森林會議，并恢復(fù)約翰·梅納德·凱恩斯提出的國際清算聯(lián)盟（ICU）方案。

遺憾的是，正如1944年美國拒絕凱恩斯的提議一樣，2009年美國同樣無視了中國的建議。接下來的十六年便是令人痛心的歷史：全球失衡不斷加劇，如今已失控蔓延。

鑒于歐盟無力且美國無意解決日益加劇的全球失衡問題，中國能做些什么呢？我的答案是建立一個沒有美國或歐盟的新布雷頓森林體系，待新體系優(yōu)勢顯現(xiàn)后再吸納其他國家。

請別誤解，我并非建議中國重現(xiàn)20世紀50、60年代的那個舊布雷頓森林體系，成為另一個全球霸主。相反，我主張中國應(yīng)攜手金磚國家和其他伙伴，共同打造一個真正的新多邊體系，這正是凱恩斯1944年提出的構(gòu)想——當年羅斯福拒絕了這一方案，轉(zhuǎn)而確立了美國霸權(quán)。

在探討新布雷頓森林體系如何運作之前，請允許我先回應(yīng)一些可能來自西方的質(zhì)疑。有人會說，中國不能成為國際貿(mào)易體系的支柱，因為它實行資本管制。但他們難道忘了，無論是舊布雷頓森林體系，還是凱恩斯提出的國際清算聯(lián)盟方案，都建立在資本管制基礎(chǔ)上。

還會有人質(zhì)疑，一個國家要成為大型國際貿(mào)易和貨幣體系的核心，必須保持貿(mào)易逆差，這樣其他國家才能對它有貿(mào)易順差。難道他們忘了舊布雷頓森林體系的初衷是為了維持美國的貿(mào)易順差？顯然，這些反對意見更多反映的是反對者的偏見，而非嚴肅的經(jīng)濟分析。

現(xiàn)在說說新布雷頓森林體系怎么運作，才能變成一個真正多邊、不搞霸權(quán)、互惠互利的系統(tǒng)。為了防止市場驅(qū)動的貿(mào)易體系產(chǎn)生越來越大的不平衡，凱恩斯主張取代那種“調(diào)整的過程對債務(wù)國是強制性的，而對債權(quán)國則是自愿性的”體系，轉(zhuǎn)而采用一種對債務(wù)國和債權(quán)國都進行對稱性調(diào)整的機制。以下是這種制度可能的樣子。

參與國保留自己的貨幣和中央銀行。各國間的所有貿(mào)易和資本流動均以一個共同的數(shù)字記賬單位結(jié)算，我們不妨稱之為“宇宙幣”（kosmos）。每個國家的中央銀行都在某一共同機構(gòu)開設(shè)以宇宙幣計價的儲備賬戶。

該機構(gòu)基于透明的數(shù)字分布式賬本，并根據(jù)一套算法發(fā)行宇宙幣，這套算法會按預(yù)先約定的方式，根據(jù)全球貿(mào)易量調(diào)整宇宙幣的總供應(yīng)量，同時加入一個反周期調(diào)節(jié)機制，在全球經(jīng)濟普遍放緩時增加宇宙幣的供應(yīng)。

外匯市場照常運轉(zhuǎn)，宇宙幣與各種貨幣間的匯率也會像國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)那樣波動，比如對美元、歐元、日元等。區(qū)別在于，在新布雷頓森林體系下，參與國之間的所有支付都得經(jīng)過各自央行開設(shè)的宇宙幣賬戶。

特殊提款權(quán)(SDR)不是經(jīng)典意義上的金錢,而是一種資產(chǎn)。特別提款權(quán)的價值基于全球五大主要貨幣：美元、歐元、人民幣、日元和英鎊。

到目前為止，所有提議都未能解決系統(tǒng)內(nèi)失衡的問題，比如巨額貿(mào)易逆差和順差。然而，這種新制度設(shè)計能實現(xiàn)兩種關(guān)鍵干預(yù)，不僅能限制失衡，還能釋放互惠發(fā)展的巨大潛力。我把這兩項干預(yù)措施稱為“征稅”（The Levy）和“收費”（The Charge）。以下是它們的定義及運作方式：

征稅：每年根據(jù)各國央行持有的宇宙幣賬戶的經(jīng)常賬戶赤字或盈余比例，征收貿(mào)易不平衡稅，并將其存入由多邊機構(gòu)管理的共同發(fā)展基金（CDF）中。

收費：私人金融機構(gòu)按照資本流出的比例向共同基金繳納“高峰”費，就像網(wǎng)約車在交通高峰期給客戶加價一樣。

“征稅”的基本原理是激勵順差國政府增加國內(nèi)消費和投資，同時系統(tǒng)性地減少逆差國的國際購買力。外匯市場會將這一點考慮在內(nèi)，更快地調(diào)整匯率以應(yīng)對經(jīng)常賬戶失衡，并抵消目前支持長期貿(mào)易不平衡的大部分資本流動。

至于“收費”，它會自動懲罰投機性資本流入或流出，但不會將自由裁量權(quán)交給官僚，也不需要僵硬的資本管制。

這樣一來，通過這個新布雷頓森林體系的共同基金，參與國將無需任何認繳資本，就可獲得一個額外的全球主權(quán)財富基金。一舉實現(xiàn)兩個目標：平衡全球貿(mào)易，并為全球范圍內(nèi)的公正綠色轉(zhuǎn)型提供新的資金。

毫無疑問，這是可行的。中國擁有相關(guān)技術(shù)，特別是在高度復(fù)雜的數(shù)字支付系統(tǒng)方面的專業(yè)知識。世界其他國家也迫切需要一個能夠帶來穩(wěn)定和互惠互利的貿(mào)易體系，而不是不平衡和剝削。

我們在國際清算系統(tǒng)方面也有機構(gòu)經(jīng)驗。例如，歐洲央行的Target2賬戶對歐元區(qū)內(nèi)的國際收支赤字征稅。世界所缺乏的是能把所有這些要素結(jié)合在一起的政治進程。

如果唐納德·特朗普那套自稱能平衡世界經(jīng)濟的休克療法，反而促使中國跟全世界各國，共同構(gòu)建起凱恩斯在1944年提出的多邊體系，讓美國主宰世界八十年的幻夢破滅，豈不是一種絕妙的諷刺嗎？

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